蘇州市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)登峰行動計劃
瀏覽：100 發(fā)布日期：2021-08-12 06:50:45
蘇州市人民政府文件蘇府[2017]44號市政府關(guān)于印發(fā)蘇州市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)登峰行動計劃(2017~2020年)的通知各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委會;市各委辦局，各直屬單位:《蘇州市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)登峰行動計劃(2017~2020年)》已經(jīng)市政府第4次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真組織實施。
蘇州市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)登峰行動計劃( 2017~ 2020年)為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是視察江蘇時的重要講話精神，切實落實省、市黨代會的決策部署，緊扣“創(chuàng)新四問”，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊園繞“一基地、一高地”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，有效發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)支撐和激勵作用，在全市企業(yè)中深入開展實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、增強核心競爭力、勇登行業(yè)高峰的活動，現(xiàn)制定《蘇州市企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)登峰行動計劃(2017- 2020年)》(以下簡稱:“登峰行動計劃”)。
一、意義與目標(biāo)
(一)實施意義。
“登峰行動計劃”依托專利大數(shù)據(jù)資源，企業(yè)對創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)進行全球?qū)＠畔⒎治?，明晰技術(shù)發(fā)展路徑、發(fā)展趨勢和突破口，科學(xué)合理配置創(chuàng)新資源，組織研發(fā)攻關(guān)和突破，以市場為導(dǎo)向構(gòu)筑高質(zhì)量、高價值的基礎(chǔ)專利和專利組合，形成知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，為企業(yè)攀登全國乃至全球行業(yè)高峰掃除知識產(chǎn)權(quán)障礙和風(fēng)險。
(二)目標(biāo)。
至2020年，在重點新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，培育掌握產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)或共性技術(shù)，形成知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，擁有較強市場話語權(quán)，具有行業(yè)引領(lǐng)性、標(biāo)志性、專利密集型、知識產(chǎn)權(quán)制度運用能力強的“登峰企業(yè)”20家左右。
二、途徑與條件
(一)途徑。
“登峰行動計劃”以項目引導(dǎo)方式實施，遵循自主申報、客觀評審、擇優(yōu)實施、注重實效的工作方針，堅持企業(yè)主體、上下聯(lián)動、聚力推進的基本原則。圍繞培育引領(lǐng)性、原創(chuàng)性、標(biāo)志性知識產(chǎn)權(quán)登峰企業(yè)這一目標(biāo)，面向全市創(chuàng)新能力強、知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)好、關(guān)鍵技術(shù)突破需求強烈的本土化科技創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)開展“登峰行動計劃”，登峰行動計劃項目由市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，市人才辦·、經(jīng)信委、科技局、財政局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門協(xié)同配合，組織遴選項目實施企業(yè)，擇優(yōu)推薦知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，聚力推進項目實施。
(二)入選基本條件。
(二)入選基本條件。
1. 企業(yè)具有強烈的創(chuàng)新創(chuàng)造戰(zhàn)略發(fā)展意識，建立了良好創(chuàng)新機制，擁有省級以上研發(fā)機構(gòu)，有較好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力強、水平高。
2. 企業(yè)基本形成知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)，具有運用專利信息分析指引創(chuàng)新發(fā)展的能力,知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制科學(xué)，知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)設(shè)置、專業(yè)人才隊伍等適合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需求。
3. 企業(yè)年申請發(fā)明專利在30件以上、PCT國際專利申請量5件以上、年獲得發(fā)明專利授權(quán)20件以上，擁有馳名商標(biāo)或著名商標(biāo)，參與制定國際、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才類企業(yè)在蘇州已注冊設(shè)立三年以上，創(chuàng)新能力強，經(jīng)營狀況良好，知識產(chǎn)權(quán)制度較為完善、管理規(guī)范并通過第三方審查認(rèn)證，擁有有效發(fā)明專利20件以上、PCT國際專利累計申請5件以上以及商標(biāo)注冊等。
三、步驟與要點
(一)實施步驟。
根據(jù)重點支持的新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，市知識產(chǎn)權(quán)局每年適時發(fā)布“登峰行動計劃”項目申報指南。
1.組織申報。各市、區(qū)根據(jù)年度申報指南，參照培育企業(yè).入選基本條件進行宣傳發(fā)動，企業(yè)根據(jù)關(guān)鍵技術(shù)突破需求，合理配置創(chuàng)新資源，聯(lián)合科研機構(gòu)(高等院校)、高端服務(wù)機構(gòu)進行自愿申報，各市、區(qū)嚴(yán)格對照條件要求對申報單位進行形式審查,擇優(yōu)推薦申報項目。
1.組織申報。各市、區(qū)根據(jù)年度申報指南，參照培育企業(yè).入選基本條件進行宣傳發(fā)動，企業(yè)根據(jù)關(guān)鍵技術(shù)突破需求，合理配置創(chuàng)新資源，聯(lián)合科研機構(gòu)(高等院校)、高端服務(wù)機構(gòu)進行自愿申報，各市、區(qū)嚴(yán)格對照條件要求對申報單位進行形式審查,擇優(yōu)推薦申報項目。
2.評審立項。市知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門根據(jù)申報情況進行初選，對符合申報指南和基本條件的組織專家進行項目評審，依據(jù)專家評審意見，經(jīng)公示無異議后，提出年度立項建議，報市政府審核決定。
3. 確立下達。市政府審核同意后，以市政府名義印發(fā)年度實施“登峰行動計劃”項目的企業(yè)名單，市知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門下達年度“登峰行動計劃”實施項目任務(wù)和當(dāng)年經(jīng)費。
4.中期檢查。實施企業(yè)按照項目任務(wù)要求，全面開展各項工作，各市、區(qū)加強督促檢查，實施企業(yè)在項目中期主動向所在地相關(guān)部門提交工作進度和完成任務(wù)情況報告，各地對項目實施情況認(rèn)真核實和檢查，經(jīng)實施企業(yè)完善后將中期實施情況材料送交市知識產(chǎn)權(quán)局，市知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門組織中期檢查組，通過有效方式對實施企業(yè)進行檢查，根據(jù)檢查情況確定繼續(xù)實施名單和中止項目實施名單，并報市政府審核決定，對被中止項目實施企業(yè)按相關(guān)規(guī)定進行妥善處理。
5. 期滿驗收。各市、區(qū)組織項目實施企業(yè)按照項目任務(wù)要求和實施期限，按時做好項目結(jié)題驗收等各項工作，將項目完成任務(wù)工作總結(jié)、項目經(jīng)費審計報告和申請項目驗收報告送交市知識產(chǎn)權(quán)局，市知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門組織驗收工作組對項目進行考核驗收，及時匯總項目實施情況并報市政府。
(二)項目實施要點。
1.利用專利大數(shù)據(jù)分析，開展對關(guān)鍵技術(shù)突破的方向路徑和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素集聚點、新技術(shù)研究開發(fā)熱點、創(chuàng)新人才所在點、競爭對手關(guān)注點、侵權(quán)風(fēng)險規(guī)避點等各項要素進行認(rèn)真全面的檢索、分析和研究，通過分析研究確定研發(fā)策略與產(chǎn)學(xué)研合作機制構(gòu)建等路徑，實現(xiàn)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的重大突破。
2.強化知識產(chǎn)權(quán)運用能力，完善企業(yè)專利攻防體系、品牌建設(shè)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等制度建設(shè)和工作機制，提高專利質(zhì)量評估、專利挖掘布局、專利組合和專利群構(gòu)建、專利商標(biāo)戰(zhàn)略布局、專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等綜合能力，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力和水平。
3.優(yōu)化配置創(chuàng)新創(chuàng)造資源，以關(guān)鍵核心技術(shù)突破為切入點，完善適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)組織體系，加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)高層次人才隊伍，增強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施和運營管理能力，全面提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合實力，為企業(yè)攀登行業(yè)高峰奠定基礎(chǔ)，并提供知識產(chǎn)權(quán)強有力的引領(lǐng)支撐。
四、組織保障與考評監(jiān)測
(一)政策支持。
1.項目支持。市政府在市級知識產(chǎn)權(quán)專項資金中統(tǒng)籌安排“登峰行動計劃”經(jīng)費，重點支持企業(yè)開展專利大數(shù)據(jù)分析研究，以關(guān)鍵技術(shù)為基礎(chǔ)的高質(zhì)量、高價值專利申諸確權(quán)以及相關(guān)聯(lián)的專利挖掘和專利戰(zhàn)略布局，支撐企業(yè)發(fā)展的相關(guān)關(guān)鍵專利收購、專利許可使用和戰(zhàn)略兼并、品牌培育和技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)
建企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。每年立項10 項左右，每項財政支持最高100萬元，各區(qū)項目由市級財政全額支持，各縣級市項目按蘇州市與縣級市各50%的財政支持，企業(yè)自籌項目資金不少于兩級財政支持經(jīng)費的200%。財政項目經(jīng)費分三期撥付，立項后，財政支持經(jīng)費按30%撥付,項目通過中期檢查后，財政支持經(jīng)費再按50%撥付，項目實施驗收合格后，撥付項目經(jīng)費其余的20%。
2. 聚力支持。全面落實“一基地、一高地”政策措施，整合知識產(chǎn)權(quán)、科技、產(chǎn)業(yè)、工商、標(biāo)準(zhǔn)、人才、金融、創(chuàng)投等各類資源要素，蘇州市與各市、區(qū)上下聯(lián)動、全方位支持“登峰行動計劃”企業(yè)發(fā)展，優(yōu)先推薦登峰行動計劃項目實施企業(yè)申報國家、省各類相應(yīng)的引導(dǎo)計劃、激勵獎項和榮譽評審等項目，并按
相關(guān)規(guī)定給予政策激勵支持。.
(二)推進服務(wù)。
市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭聯(lián)合有關(guān)部門，建立“登峰行動計劃”特派員制度，選擇熟悉全市科技創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)政策的專業(yè)服務(wù)人員(機關(guān)事業(yè)單位、公共服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等人員)作為特派員，定期深入培育企業(yè)進行指導(dǎo)服務(wù)。
(三)考評監(jiān)測。
建立健全“登峰行動計劃”項目實施企業(yè)監(jiān)測考核評定制度，主要監(jiān)測企業(yè)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)體制機制情況，關(guān)鍵技術(shù)有效突破、專利優(yōu)勢構(gòu)建情況，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局情況，企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展情況等。